GS Groningen hebben het Bestemmingsplan Glastuinbouwgebied Eemsmond afgekeurd. Reden: er is geen zekerheid dat de realisatie binnen 10 jaar zal plaatshebben. De gemeente Eemsmond moet haar huiswerk overdoen. Na ruim twintig jaar weten de inwoners van Oudeschip nog niet of de kassen komen, of niet.

In 1991 zijn voor het eerst de plannen voor glastuinbouw tussen de Eemshaven en Oudeschip gepresenteerd, getuige dit artikel uit Noorderbreedte 145 uit 1992. Na ondermeer een vruchteloze poging tot het vestigen van zoutwaterlandbouw onder glas (1998) zag het initiatief van de gemeente Eemsmond en de provincie Groningen voor een grootschalig glastuinbouwgebied het licht. De Startnotitie kwam tot ons.

Konden we nu maar zeggen: De rest is geschiedenis. Maar nee. Want wat lezen we in de Besluitenlijst van GS van 16 april 2013? Plan afgekeurd. Want dat er tussen nu en over 10 jaar kassen staan is allerminst zeker. Maar dan lezen we: 'De provincie gaat samen met de gemeente Eemsmond onderzoeken of er een nieuw bestemmingsplan kan worden opgesteld voor de vestiging van glastuinbouwbedrijven in het betreffende plangebied.' Gáán we weer! Het zwaard van Damocles blijft boven de Oostpolder, boven Oudeschip en boven het Wad hangen.

OGG beweert al negen jaar lang dat er geen kassen zullen komen in de Oostpolder. De grond is van akkerbouwers die daar goed boeren en die niet van plan zijn zonder slag of stoot hùn grond af te staan. De Nederlandse tuinders hebben nooit serieuze belangstelling getoond. Het gebied is te klein voor een cluster; de rest van Greenport Nederland is dichterbij, warmer en lichter. 

Het plan dat zo eendrachtig door de twee initiatiefnemers is gepresenteerd en dat heel wat euro's gemeenschapsgeld heeft opgeslokt, is nu door één van die twee afgeschoten. En dan nu samen kijken of er nog iets van te maken is. Samen de akkerbouwers, de bewoners van Oudeschip en omgeving nog langer in onzekerheid laten.

En waarvoor? Angst voor gezichtsverlies? Dat wordt er met dit staaltje van bestuurlijk onvermogen niet minder op.


 
 
'Schadelijk plan Glastuinbouw Oudeschip'  Dat is het oordeel van de Natuur- en Milieufederatie Groningen (NMFGn) over het Bestemmingsplan Glastuinbouwgebied Eemsmond.

Een oordeel dat de gezamenlijke opvatting behelst van de Stichting Natuur- en Landschap Eemsmond, de Waddenvereniging en de vereniging Op Goede Grond.

De NMFGn is namens de drie organisaties niet alleen begaan met landschap en natuur. Ze ook heeft oog voor het leefklimaat in Oudeschip.

Wat dit laatste betreft een citaat van haar site over de niet te vermijden lichtuitstoot:
(...) in het dorp Oudeschip zorgt die 1% licht zelfs constant voor 4 keer zo veel licht als de volle maan! En de lichtplek op de wolken is van tientallen kilometers afstand te zien. De Waddenzee is nog één van de weinige gebieden in Nederland waar je van prachtige, donkere sterrennachten kunt genieten.

Verder benadrukt de NMFGn in de inleiding van de 33 pagina's bedenkingen het belang van de pootaardappelteelt in de Oostpolder

Wie meer wil lezen, verwijzen we naar de site van de NMFGn .
Via deze site zijn de bedenkingen te downloaden. Maar het kan ook hier
 
Foto
© Anton van der Salm
Op 31 okober 2012 trok een stoet rouwende Ommelanders van Oudeschip naar Groningen. De rouwstoet stopte voor het Provinciehuis, waar men werd ontvangen door Gedeputeerde Moorlag.


Bedenkingen
Ruim 120 bedenkingen, samengebonden in een stemmig zwart kaft als waren het condoleances, werden door Monique Mensinga, waarnemend voorzitter van OGG, aangeboden aan gedeputeerde William Moorlag. Zij deed dit namens al diegenen die treuren om de aangekondigde dood van de Oostpolder bij Oudeschip. Onder hen ook vertegenwoordigers van SP Eemsmond, van de fracties van SP en GroenLinks in de Staten van Groningen en van de Natuur en Milieufederatie Groningen.

Groene Buffer

Het staat vast dat de Oostpolder en de leefbaarheid Oudeschip verloren zijn als het bestemmingsplan Glastuinbouwgebied Eemsmond wordt goedgekeurd door het college van GS van Groningen en vervolgens door Provinciale Staten. De groene buffer tussen de zware industrie van de Eemshaven en de Middendijk bij Oudeschip is essentieel en die verdwijnt onder beton en glas als de kassen komen. De akkerbouw van de Oostpolder en de leefbaarheid van Oudeschip zijn dan reddeloos verloren. De tegenstanders van de plannen, OGG voorop, zullen niet moe worden dit te herhalen, zolang dat zin heeft.

Mantra's
Moorlag herhaalde de mantra's 'werkgelegenheid' en 'restwarmtegebruik' nog maar eens. Dat de markt dit gebied niet blieft, bleef door hem onbesproken, dus ook onweersproken.  Opmerkingen dat van restwarmte van de centrales in de Eemshaven geen gebruik gemaakt kan worden en dat de komst van warmte-leverende datahotels verre van zeker is, werden genegeerd. Op de teloorgang van de hoogwaardige en winstgevende pootaardappelteelt ging hij niet in. Op de in de ogen van iedereen behalve de bedenkers van de glastuinbouwplannen merkwaardige introductie van champignonteelt en algenkweek evenmin. Wel wilde hij kwijt dat hij 'het ook niet leuk zou vinden als er kassen in zijn achtertuin kwamen'.

Nieuws
Dat al die jaren niet één vertegenwoordiger van de gemeente Eemsmond noch van de provincie Groningen de plannen met de boeren c/q landeigenaars (m/v) van de Oostpolder had besproken, leek voor de gedeputeerde een nieuw feit.  Wat OGG betreft een tamelijk curieus feit. Op z'n zachtst gezegd.

Boer-zijn

En boer zijn? Dat is geen beroep, beweerde de gedeputeerde. Verbijstering alom. Dat het een way of living was, voegde hij er haastig aan toe. En dat de boeren allang wisten dat de glastuinbouwplannen er liggen.

Raad van State
Het is duidelijk. GS Groningen zullen hun goedkeuring schenken aan het bestemmingsplan. De Staten zullen slaafs volgen. Want hé, het is ooit in ons programma als een puik plan omschreven en dus denken we er verder niet over na. Alleen de fracties van SP en GroenLinks zijn tegen. Tot nog toe. Want wie weet worden de bedenkingen gelezen. Hoe lang alles zal duren, weten we niet. De provincie streeft ernaar binnen een half jaar met een reactie te komen. Wordt het bestemmingsplan goedgekeurd, dan volgt wat OGG betreft de gang naar de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Gedeputeerde Moorlag vermoedde het al: we gaan dan in beroep.

Filmpje!


 
Tot en met 1 november 2012 kunnen bezwaren worden ingediend tegen het Bestemmingsplan glastuinbouwgebied Eemsmond. We hebben een door iedereen te downloaden brief met bedenkingen op de site gezet.

Print de brief uit, zet uw naam, uw volledige adres en uw handtekening eronder, en stuur hem uiterlijk 31 oktober 2012 in een voldoende gefrankeerde enveloppe naar GS van Groningen, Postbus 610, 9700 AP Groningen.

Kent u meer mensen die tegen kassen op het Hoogeland zijn? Download dan niet alleen de brief , maar ook de bijbehorende handtekeningenlijst, print die uit, laat hem invullen, nietje erdoor, en in een voldoende gefrankeerde enveloppe opsturen naar
GS van Groningen, Postbus 610, 9700 AP Groningen.

Mocht het downloaden niet lukken, stuur dan een berichtje via het contactformulier op deze site ( knop Contact) of een mailtje naar
[email protected]. Vermeld als onderwerp 'bedenkingen' sla het begeleidend schrijven maar over en wij sturen de documenten op in .pdf en .odt als emailbijlage. Een handleiding om de .odt-tekst te openen in Word is dan bijgevoegd.





 
De gemeente Eemsmond heeft verzuimd het vastgestelde bestemmingsplan glastuinbouwgebied Eemsmond ook in Duitsland ter visie te leggen. Voor de tweede maal zijn de buren aan de overzijde buiten de procedure gehouden.

De eerste maal was in 2004, bij de start van de procedure, de zogeheten Startnotitie. De omissie is toen ongedaan gemaakt en zo konden Borkum, Emden en andere Duitse gemeenten tegenover het plangebied hun visie geven op de plannen. Vanaf dat moment zat een aantal ervan in de procedure.

De heer Jens Albrecht, Umweltbeauftragter van Stadt Borkum heeft bij de provincie geïnformeerd hoe dat nou zat. Waarom was Borkum niet op de hoogte gesteld van het vastgestelde Bestemmingsplan? Waarop Albrecht te horen heeft gekregen dat dat wel had gemoeten, maar dat het niet de taak was van de provincie Groningen, maar van de gemeente Eemsmond. Albrecht kreeg wel het advies z'n bedenkingen in te sturen naar GS.

Kijk, en zo hoort dat niet. De Duitse versie van het Bestemmingsplan glastuinbouwgebied had allang op de Duitse gemeentehuizen horen liggen. Net zo lang als de Nederlandse versie hier bij ons. Duitse burgers die problemen hebben met de voorgenomen plannen dienen op dezelfde wijze te worden behandeld als de Nederlandse burgers en hebben in de bestemmingsplanprocedure ook toegang tot de Nederlandse rechter.




 
Op woensdag 31 oktober 2012 tussen 14.00 en 15.00 uur zullen de bezwaren tegen het  Bestemmingsplan Glastuinbouw Eemsmond worden aangeboden aan gedeputeerde William Moorlag van Groningen.

Mensen die daarbij aanwezig willen zijn, kunnen zich tot en met maandag 29 oktober opgeven via het contactformulier op deze site.
 
De procedure die moet leiden tot het uiteindelijke bestemmingsplan glastuinbouw Eemsmond loopt nu al acht jaar en negen maanden. Waar zitten we nu in de procedure en welke mogelijkheden voor inspraak hebben we nog?

Oude WRO
De procedure is gestart onder de kracht van de oude Wet op de Ruimtelijke Ordening. De oude WRO geldt voor 'onze' procedure. Deze kent drie momenten voor inspraak door personen en organisaties die belanghebbend zijn. We zetten ze op een rij.

*Ontwerp-bestemmingsplan>geven zienswijze
Tijdens de tervisielegging van het ontwerp-bestemmingsplan kan iedere belanghebbende zijn/ haar zienswijze op dit ontwerp-bestemmingsplan geven. De gemeenteraad houdt rekening met de zienswijzen en laat deze doorwerken in het vast te stellen bestemmingsplan.

Dit inspraakmoment hebben we achter de rug en in de procedure zitten we nu hier:

**Vastgestelde bestemmingsplan>indienen bedenkingen
Tegen dit door de gemeenteraad vastgestelde en naar GS opgestuurde bestemmingsplan kan iedere belanghebbende die een zienswijze heeft ingediend en die vindt dat de daarin vervatte argumenten niet zijn weerlegd in het uiteindelijk door de gemeenteraad vastgestelde bestemmingsplan, daartegen schriftelijk zijn/haar bedenkingen kenbaar maken bij GS. Bovendien kan iedereen schriftelijk bedenkingen indienen tegen eventuele door de raad aangebrachte wijzigingen in het vastgestelde plan ten opzichte van het ontwerp.

***Goedgekeurde bestemmingsplan>aantekenen beroep
GS  bekijken de bedenkingen en besluiten tot goedkeuring.  Dit besluit en het goedgekeurde bestemmingsplan liggen dan zes weken ter inzage. Gedurende deze periode kan iedereen die op tijd zijn/haar bedenkingen heeft ingediend bezwaar/beroep aantekenen bij afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (RvS). Dus als wij vinden dat GS niets hebben gedaan met onze bedenkingen en het door de gemeenteraad van Eemsmond vastgestelde plan goedkeuren, dienen we een beroepsschrift in bij de RvS.

Bedenkingen OGG
OGG dient bij GS van Groningen vóór 1 november haar bedenkingen in tegen het door de raad van Eemsmond vastgestelde bestemmingsplan. Zij doet dit op grond van het feit dat ze niet tevreden is over de reactie van de gemeenteraad op de door haar gegeven zienswijze op het ontwerp-bestemmingsplan. Bovendien heeft OGG zwaarwegende bedenkingen tegen enkele door de gemeenteraad aangebrachte wijzigingen in het ontwerp.

Inwerkingtreding en voorlopige voorziening

Na de zes weken inzage treedt het plan in werking.
Wie wil dat het bestemmingsplan dan niet in werking treedt, moet binnen de beroepstermijn ( dus binnen die zes weken ) een verzoek indienen tot een voorlopige voorziening bij de Voorzitter van de Afdeling Bestuursrechtspraak. Als dit verzoek wordt ingewilligd, gaat daarvan een schorsende werking uit en treedt het bestemmingplan a die zes weken niet in werking. Als het verzoek tot voorlopige voorziening wordt afgewezen, komt de schorsende werking te vervallen. Dit betekent dat het plan kan worden uitgevoerd.

Rekening
Wie een beroepschrift heeft ingediend, krijgt een rekening van de Raad van State.  Natuurlijke personen ( individuen ) betalen een tarief van € 156. Voor niet-natuurlijke personen ( verenigingen als OGG, stichtingen, B.V.'s ) betalen € 310. Op tijd betalen, anders wordt de zaak niet in behandeling genomen. Wie zijn zaak wint, krijgt zijn geld terug.

Beroep OGG
Wordt op de bedenkingen van OGG door GS geen of niet voldoende acht geslagen en wordt het bestemmingsplan glastuinbouw Eemsmond goedgekeurd door de Provincie Groningen, dan zal OGG bezwaar aantekenen bij de Raad van State door middel van een beroepschrift.  Een verzoek om een voorlopige voorziening zal een extra € 310 kosten.